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　　首先，托

育服务需求旺 盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 
机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我 国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”  期末4.5个 的目标尚存很大差距。