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　　其三
，托育服务领域
人才 短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认

为 
，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管 体系之外。