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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方  式
， 降低普惠
机构运营成本。