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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿

家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年
 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03  个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。