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　　其三，  托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育 
机构时都
会关注服务质量，包括机 构 资
质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但
在现实
中 ，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。