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　　其三，托育
服
务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机 构资质、师资水平、内
 外环境、  照护内容等，但在现实中，  各托
育机构 提供的服务质量参 差不齐 
，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。