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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面  临高成本
压力， 需  要建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展  所 研究员张 本  波提出，一方
面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 
成本。