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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
 ，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐， 
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。