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　　发展 普 惠托育服务， 
要充 分调动社 会力量积极性，
而社会力量往往 面临高成本压
力，需 要建立合 理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机 

构运营成本。