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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 
面临
 高成本压力 ，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高  托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。