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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出
。数据显示 ，三 

成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机 构入 托率  仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。