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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平
、内外环
境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机 构游离于 相关部门的监管体系之外。