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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 
社会力量往往面临
高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一
方面，要加大 政府投资力度  ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。