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　　其三 ，托育服务领域人 才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机 
构资质、
师资水平、内外环
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。