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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。