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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。 数据显 
示，
三成以上婴幼

儿家庭 有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右， 托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5

个的目标尚存很大差距。