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019 年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴
幼儿照护服 务发展
的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务
发展 的政策法规

体系 、标准规范体系 和服务供给体
系”；2021
年，中共中央、国 务院印  发《关于优化生育政策促进人口长期均

衡发展的决定 》，要求“发展普惠托育服务体系” ； 2022年，国家卫生健康委等17个部 
门联合发布《关于进一

步 完善和落实积极生育  支持措施的指导意见 》，
围绕婴幼儿照护难点明
确具体 任务……