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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本  压力，需 要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构  运 营 成 本。