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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方
面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。