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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构
运营成本。