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其三，托育服务领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，

包
括机构
资质、师资水平、内外 环境、照 
护内容等 ，但在现实
中，各
托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。