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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛 盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为  6% 
左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.0
 3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。