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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高  托位建 设补贴  标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。