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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境
、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。