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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、
运营 
补贴、奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。