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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 
社会力
 量积
极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政
府投资力度，提高
托位建设补
贴标准，进 一步降低  普
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。