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　　其三，托育服务 
领域
 人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，  大多数家庭在选择 托育机构时都会关注
服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。