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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面 ， 
要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机
构 运营成本。