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　　 其三  ，
托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。