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　　其三，

托育  服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内
容等
，但在现实
中，各托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。