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　　其 三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规
机构游离于相关部
门的监管体系之外。