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　　其三，托  育服务领域 人才短缺，有效监管 机

制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选

 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构 提供 的服务质量  参差不齐，一些非
正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。