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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为， 大多数家庭在 选择  托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外  环境、照护
内容等，但
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不

齐 ，一
些非正规机构游 离于相关 部门的监管体系之外。