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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，  一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 
励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运 营成 本。