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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平  、内外环境 、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关
部 门的监管体
系之外。