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　　其三，托

育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时都会关注服务质量，包 括
机构 资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一

些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。