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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的 服 务质量 
参差
不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。