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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距离“十四五” 期末4 .5个的目标 尚存很大差距。