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　　 发展普惠托育服务 ，要 充分调动社 会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标

准


，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方 式，降  低普惠机构运营成本。