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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ， 进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。