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　　首先，托育 服务 需求旺盛与供
给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大缺
口。截 至2 021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。