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　　首先，托 育服务需
 求 旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿 家庭 有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅

为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国 每千人口拥
有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。