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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社 会力量积极性，而社会力量往 往面临 高
成本压力
，需要建  立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励补 助、 购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。