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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的  矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭 
有托育需求，但 现有托育 机构入 托 率仅为 
6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.

5个 的目标尚存很大差距。