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首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  % 左右， 托位供给存在
较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位
数为2.03个
，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。