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　　其三 ， 托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
 数家庭在选择托育 机构时都会关注服务  质量，包括机 构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 
参差不齐，一些
非正 
规机构游离于相
关部门
的监管体系之外。