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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量往往面临高 成本压力 

，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资
力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补
贴、奖励补助、购 买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。