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　　其三 ，
托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环 
境、照护内容等，但 在  现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。