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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中

，各托育机

构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管 
体系之  外。