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　　首先 ，托育服务需求 旺盛与供
给不足的 矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个
的目标尚存很大差距。